{"id":20766,"date":"2020-12-15T15:27:24","date_gmt":"2020-12-15T20:27:24","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.edf.org\/climate411\/?p=20766"},"modified":"2020-12-15T15:27:24","modified_gmt":"2020-12-15T20:27:24","slug":"mirando-hacia-la-cuarta-reunion-del-grupo-de-trabajo-facilitador-de-la-plataforma-de-comunidades-locales-y-pueblos-indigenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.edf.org\/climate411\/2020\/12\/15\/mirando-hacia-la-cuarta-reunion-del-grupo-de-trabajo-facilitador-de-la-plataforma-de-comunidades-locales-y-pueblos-indigenas\/","title":{"rendered":"Mirando hacia la cuarta reuni\u00f3n del Grupo de Trabajo Facilitador de la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Ind\u00edgenas"},"content":{"rendered":"

Esta publicaci\u00f3n fue corredactada por B\u00e4rbel Henneberger.<\/em><\/p>\n

** Este es el segundo blog de nuestra serie que explora los desaf\u00edos para la participaci\u00f3n efectiva de los Pueblos Ind\u00edgenas en foros internacionales de pol\u00edtica clim\u00e1tica.<\/p>\n

La tercera reuni\u00f3n del Grupo de Trabajo Facilitador (FWG-por sus siglas en ingl\u00e9s), que fue la primera reuni\u00f3n oficial en el a\u00f1o 2020 de la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Ind\u00edgenas (LCIPP)<\/a> de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico, tuvo lugar virtualmente entre el 5 y el 8 de octubre.<\/em><\/p>\n

En nuestro blog anterior<\/a>, presentamos un resumen de las preocupaciones planteadas por Estebancio Castro, Representante para la Regi\u00f3n Sociocultural Ind\u00edgena de la ONU: Centro y Sudam\u00e9rica y el Caribe, ante la CMNUCC LCIPP, sobre las reuniones virtuales y la participaci\u00f3n efectiva de los Pueblos Ind\u00edgenas<\/a>. Sus preocupaciones eran muy v\u00e1lidas, ya que durante la reciente reuni\u00f3n del FWG, la participaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas, especialmente de las regiones con conexi\u00f3n a internet inestable, fue bastante dif\u00edcil. En este blog, discutiremos estas barreras clave para la participaci\u00f3n virtual, as\u00ed como tambi\u00e9n cubriremos algunos de los avances que el FWG pudo hacer, los pr\u00f3ximos pasos y las lecciones aprendidas.<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>
Captura de pantalla de la reuni\u00f3n virtual de LCIPP de octubre, con la presencia de Patricia Espinosa, Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC. Foto de B\u00e4rbel Henneberger.<\/figcaption><\/figure>\n

Participaci\u00f3n efectiva: virtual vs presencial<\/span><\/p>\n

El poco tiempo para las presentaciones y los debates (4 d\u00edas, 3 horas al d\u00eda) dificultaba la participaci\u00f3n en intercambios m\u00e1s profundos. Generalmente, algunos participantes ten\u00edan mala conectividad a internet que fall\u00f3 repetidamente durante la reuni\u00f3n. Otros participantes no pudieron participar en absoluto porque no ten\u00edan acceso a internet. Adem\u00e1s, se necesita una conexi\u00f3n a internet estable para acceder a los materiales de la reuni\u00f3n antes del inicio de la reuni\u00f3n. A medida que el trabajo del FWG se vuelve m\u00e1s t\u00e9cnico, los participantes deben tener acceso a estos documentos y m\u00e1s tiempo para analizarlos. Debido en parte a estos problemas, el FWG acord\u00f3 reprogramar las reuniones regionales de los poseedores de conocimientos ind\u00edgenas hasta que COVID-19 est\u00e9 bajo suficiente control para permitir las reuniones cara a cara, reconociendo que los protocolos ind\u00edgenas, como las ceremonias de apertura y las bendiciones de los participantes mayores, necesitan ser respetados. Sin embargo, otras actividades continuar\u00e1n virtualmente, incluso si esto significa que para algunos, la participaci\u00f3n efectiva no est\u00e1 garantizada.<\/p>\n

Est\u00e1 claro que, hasta ahora, la pandemia de COVID-19 ha hecho que sea muy dif\u00edcil para el FWG completar las tareas definidas en el plan de trabajo de dos a\u00f1os de la LCIPP. Algunas actividades han tenido que posponerse hasta que las reuniones presenciales sean posibles de realizarse.<\/p>\n

Resumen de LCIPP FWG 3<\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n se presentan algunos de los principales temas discutidos durante la reuni\u00f3n del FWG 3, en las cuales esperamos que los participantes y organizadores logren avances en la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del FWG 4.<\/p>\n

A pesar de todas las dificultades t\u00e9cnicas, los participantes pudieron hacer algunos avances. Revisaron una presentaci\u00f3n de los progresos realizados en el desarrollo de la estructura del portal web de la LCIPP, un recurso destinado a hacer que el trabajo de LCIPP sea m\u00e1s accesible. Si bien la estructura del portal parece prometedora, ser\u00e1 un desaf\u00edo recopilar aportes debido a las preocupaciones sobre c\u00f3mo recopilar y presentar el conocimiento ind\u00edgena. El objetivo es lanzar el portal web a finales de 2020.<\/p>\n

Durante la reuni\u00f3n, los participantes vieron presentaciones sobre el progreso realizado en algunas de las 12 actividades oficiales de LCIPP del plan de trabajo inicial de dos a\u00f1os<\/a>. Las actividades oficiales van desde reuniones anuales y regionales, talleres y materiales de capacitaci\u00f3n, hasta participaci\u00f3n dentro y fuera del proceso de la CMNUCC. Algunas actividades se discutieron m\u00e1s de cerca:<\/p>\n

Actividad 7, \u201cPol\u00edticas y pr\u00e1cticas existentes para la participaci\u00f3n (dentro y fuera de la CMNUCC)\u201d<\/em>: Los detalles de esta actividad se reflejan en una nota conceptual, pero este documento se comparti\u00f3 solo entre los miembros del FWG y a\u00fan no se ha compartido con las Partes.<\/p>\n

Sin embargo, sabemos que los participantes discutieron las posibilidades de vincular el trabajo entre la LCIPP y otras agencias de la ONU, especialmente con el Art\u00edculo 8 (j) del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica (CDB) sobre conocimientos, innovaciones y pr\u00e1cticas tradicionales. El Grupo de Trabajo del Art\u00edculo 8 (j) fue creado espec\u00edficamente para brindar asesoramiento sobre la aplicaci\u00f3n y el desarrollo de formas legales y otras formas apropiadas de protecci\u00f3n para el conocimiento, las innovaciones y las pr\u00e1cticas de las Comunidades Locales y los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/p>\n

Durante la reuni\u00f3n, varios participantes expresaron su preocupaci\u00f3n sobre la representaci\u00f3n dentro del FWG, que no representa a los Pueblos Ind\u00edgenas ante la CMNUCC, sino que tiene un mandato t\u00e9cnico para realizar actividades en colaboraci\u00f3n con otros organismos internacionales para mejorar la coherencia y el impacto de la LCIPP. Muchos delegados declararon que el Foro Internacional de los Pueblos Ind\u00edgenas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IIPFCC), el organismo representativo de los Pueblos Ind\u00edgenas que participan en la CMNUCC, tambi\u00e9n conocido como el Caucus de los Pueblos Ind\u00edgenas, debe participar directamente y en su conjunto, cuando se trata de la toma de decisiones y la representaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas ante otras entidades dentro y fuera de la CMNUCC.<\/p>\n

Actividad 9<\/em>, \u201cPol\u00edticas, acciones y comunicaciones existentes en el marco de la Convenci\u00f3n\u201d:<\/em> Los participantes discutieron las deficiencias que obstaculizan la consideraci\u00f3n y participaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales en la Convenci\u00f3n. Los posibles vac\u00edos identificados que se abordar\u00e1n en debates futuros incluyen: insuficiente desarrollo de la capacidad para la participaci\u00f3n, falta de referencias a tecnolog\u00edas y pr\u00e1cticas ind\u00edgenas, falta de consideraciones de g\u00e9nero en relaci\u00f3n con los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales en la mayor\u00eda de los documentos, y un bajo nivel de compromiso con los Pueblos Ind\u00edgenas en general.<\/p>\n

Actividad 10, “Buenas pr\u00e1cticas para la participaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales en la pol\u00edtica clim\u00e1tica nacional”:<\/em> a pesar de no contar con una nota conceptual antes de la discusi\u00f3n, los participantes revisaron presentaciones que abarcan temas desde la consideraci\u00f3n de las comunidades locales y los Pueblos Ind\u00edgenas en los marcos y la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas nacionales, hasta el compromiso entre los parlamentos ind\u00edgenas y gubernamentales. Las consideraciones de g\u00e9nero y una mejor participaci\u00f3n de los sistemas y pr\u00e1cticas de conocimiento fueron otros temas tratados.<\/p>\n

Actividad 11<\/em>, \u201cFinanciamiento existente dentro del sistema de las Naciones Unidas y oportunidades de financiamiento adicionales para la participaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas\u201d:<\/em> Los participantes discutieron la distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica, entre las diferentes regiones de la ONU, de las oportunidades de financiamiento existentes para la participaci\u00f3n de comunidades locales y Pueblos Ind\u00edgenas en foros relacionados con el cambio clim\u00e1tico. Los participantes tambi\u00e9n consideraron la distribuci\u00f3n tem\u00e1tica de las oportunidades de financiamiento existentes, por ejemplo, para el desarrollo de capacidades, temas relacionados con g\u00e9nero, el intercambio de experiencias y mejores pr\u00e1cticas y la participaci\u00f3n de los j\u00f3venes, y tambi\u00e9n identificaron diferentes v\u00edas potenciales para acceder a este financiamiento.<\/p>\n

Art\u00edculo 6 \/ debates sobre el mandato<\/span><\/p>\n

El FWG est\u00e1 de acuerdo en que el Art\u00edculo 6 del Acuerdo de Par\u00eds es un tema muy importante para el Caucus Ind\u00edgena de la CMNUCC, ya que el \u00faltimo borrador del texto del Art\u00edculo 6 refleja los derechos fundamentales de los Pueblos Ind\u00edgenas, la libre determinaci\u00f3n y el consentimiento previo libre e informado, y es ampliamente utilizado como referencia para los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas en las discusiones de la CMNUCC. Sin embargo, el mandato del FWG de la LCIPP de participar en las discusiones del Art\u00edculo 6 a\u00fan debe discutirse. Como se mencion\u00f3 anteriormente, el mandato del FWG es principalmente poner en funcionamiento la Plataforma.<\/p>\n

Sin embargo, algunos participantes creen que podr\u00eda haber un alcance m\u00e1s amplio del trabajo de incidencia, incluido el Art\u00edculo 6, que la LCIPP puede cumplir debido a los canales directos y la amplia red que ha establecido. Pero el trabajo adicional, especialmente las negociaciones con las Partes, corresponde al Caucus de los Pueblos Ind\u00edgenas y sus representantes. Adem\u00e1s, incluso si el FWG decidiera extender su mandato para participar en las discusiones del Art\u00edculo 6, a fin de proporcionar recomendaciones t\u00e9cnicas como \u00f3rgano asesor dentro de la CMNUCC, los copresidentes del SBSTA deben enviar primeramente una invitaci\u00f3n al FWG, solicitando alg\u00fan asesoramiento sobre el Art\u00edculo 6, lo que a\u00fan no se ha realizado.<\/p>\n

Pr\u00f3ximos pasos<\/span><\/p>\n

La pr\u00f3xima reuni\u00f3n del FWG de la LCIPP (4\u00aa Reuni\u00f3n) se llevar\u00e1 a cabo del 14 al 17 de diciembre, nuevamente, de manera virtual. Como parte de la Actividad 4, “Talleres de capacitaci\u00f3n tem\u00e1ticos anuales”, se llevar\u00e1n a cabo dos seminarios web de capacitaci\u00f3n antes de la reuni\u00f3n de diciembre: “\u00bfC\u00f3mo es la participaci\u00f3n \u00e9tica y equitativa del conocimiento ind\u00edgena en el contexto del cambio clim\u00e1tico?” y “Confianza y respeto: contornos del conocimiento ind\u00edgena”; las fechas est\u00e1n por confirmar.<\/p>\n

Durante la reuni\u00f3n, varios delegados ind\u00edgenas tambi\u00e9n sugirieron que, antes de la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del FWG, se deber\u00edan realizar reuniones del Caucus de Pueblos Ind\u00edgenas para discutir cuestiones sobre el mandato del FWG. La CMNUCC confirm\u00f3 que facilitar\u00e1 esas reuniones del Caucus, pero esas reuniones ser\u00e1n cada una de dos horas, en lugar de las habituales reuniones presenciales de 16 horas. Esto significa que los participantes deben hacer un mayor esfuerzo con anticipaci\u00f3n para preparar insumos e intervenciones sucintas. Durante esas reuniones del Caucus, se revisar\u00e1n posibles soluciones para asegurar una participaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n

Perspectiva<\/span><\/p>\n

Ojal\u00e1, m\u00e1s delegados de Pueblos Ind\u00edgenas podr\u00e1n conectarse a la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del FWG. El tiempo adicional programado para la discusi\u00f3n tambi\u00e9n deber\u00eda brindar m\u00e1s oportunidades para tener intercambios m\u00e1s profundos sobre las tareas que debe completar el FWG. Tambi\u00e9n es imperativo que se preparen y presenten aportes escritos antes de la pr\u00f3xima reuni\u00f3n para garantizar que todas las regiones y pa\u00edses puedan contribuir. Como tal, el apoyo ofrecido por las organizaciones aliadas para apoyar a los Pueblos Ind\u00edgenas, a trav\u00e9s del desarrollo de capacidades o el apoyo t\u00e9cnico directo para desarrollar estos insumos, es m\u00e1s importante que nunca. Dado que las reuniones virtuales son m\u00e1s probables a corto plazo, el FWG, la CMNUCC y otros organizadores deben pensar en formas innovadoras para permitir la participaci\u00f3n efectiva de los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/p>\n

Material adicional: <\/span><\/p>\n

Descargar el resumen de las presentaciones: https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/resource\/FWG3%20Presentation%20slides.pdf<\/a><\/p>\n

Ver transmisi\u00f3n: https:\/\/www.youtube.com\/playlist?list=PLBcZ22cUY9RKM9Oy9f07focGh5UATk8Nf<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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