{"id":23177,"date":"2023-04-27T10:50:15","date_gmt":"2023-04-27T15:50:15","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.edf.org\/climate411\/?page_id=23177"},"modified":"2025-06-04T13:53:53","modified_gmt":"2025-06-04T18:53:53","slug":"le-financement-des-actions-climatiques-en-faveur-des-forets-doit-etre-plus-equitable-pour-soutenir-les-peuples-autochtones-et-les-communautes-locales","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/blogs.edf.org\/climate411\/le-financement-des-actions-climatiques-en-faveur-des-forets-doit-etre-plus-equitable-pour-soutenir-les-peuples-autochtones-et-les-communautes-locales\/","title":{"rendered":"Le financement des actions climatiques en faveur des for\u00eats doit \u00eatre plus \u00e9quitable pour soutenir les peuples autochtones et les communaut\u00e9s locales"},"content":{"rendered":"

Ce billet a \u00e9t\u00e9 co-\u00e9crit par Julia Paltseva, analyste senior chez EDF, et Tuntiak Katan du Coordinator of Indigenous Organizations of the Amazon River Basin (COICA). Pour plus d’informations sur les cr\u00e9dits HFLD (High Forest, Low Deforestation), visitez le site edf.org\/hfld.<\/a><\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>
Tuntiak Katan de la Coordinator of Indigenous Organizations of the Amazon Basin (COICA). Photo par Leslie Von Pless, EDF<\/figcaption><\/figure>\n

Read in English<\/a><\/p>\n

Leer en espa\u00f1ol<\/a><\/p>\n

Les for\u00eats sont une composante essentielle de la solution au probl\u00e8me du changement climatique, et leur conservation efficace passe par l\u2019autonomisation des peuples autochtones et des communaut\u00e9s locales. Partout dans le monde, les communaut\u00e9s autochtones et locales g\u00e8rent les for\u00eats depuis des g\u00e9n\u00e9rations. Cependant, face aux pressions \u00e9conomiques croissantes qui poussent \u00e0 l\u2019abattage des arbres, les incitations actuelles con\u00e7ues pour les maintenir sur pied sont largement inaccessibles aux communaut\u00e9s vivant dans des zones o\u00f9 la perte foresti\u00e8re est encore historiquement faible, ou zones \u00e0 forte couverture foresti\u00e8re et \u00e0 faible d\u00e9forestation (HFLD)<\/a>.<\/p>\n

Pour que le syst\u00e8me d\u2019incitation REDD+ <\/a>soit globalement efficace et \u00e9quitable et permette de r\u00e9duire la d\u00e9forestation, il doit r\u00e9compenser tous les pays et tous les acteurs concern\u00e9s, y compris les producteurs et protecteurs historiques<\/a> du stock de carbone, comme les populations autochtones et les communaut\u00e9s locales. Nous devons mettre un terme \u00e0 la disparition des for\u00eats dans les zones o\u00f9 elle se produit d\u00e9j\u00e0. Parall\u00e8lement, nous devons \u00e9viter l\u2019intensification \u00e0 l\u2019avenir de la d\u00e9forestation dans les zones o\u00f9 la perte d\u2019arbres est historiquement faible \u2013 soit les zones HFLD.<\/p>\n

Les gardiens de la for\u00eat<\/strong><\/p>\n

Les peuples autochtones et les communaut\u00e9s locales sont par excellence les protecteurs des for\u00eats, en particulier lorsqu\u2019ils disposent de titres fonciers et de droits bien \u00e9tablis sur leurs terres. En M\u00e9soam\u00e9rique, les populations autochtones et les communaut\u00e9s locales g\u00e8rent la moiti\u00e9 des zones foresti\u00e8res<\/a>. En Amazonie, les peuples autochtones g\u00e8rent plus de 30\u00a0% de la for\u00eat tropicale<\/a> et les images satellites montrent que les taux de d\u00e9forestation dans les territoires autochtones ne repr\u00e9sentent souvent que la moiti\u00e9 de ceux<\/a> des zones alentour similaires. Les peuples autochtones et les communaut\u00e9s locales pratiquent g\u00e9n\u00e9ralement la gestion durable des for\u00eats, par le biais de l\u2019agroforesterie et d\u2019une agriculture \u00e0 faible impact, ce qui leur permet \u00e0 la fois de r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins et de conserver efficacement les ressources foresti\u00e8res.<\/p>\n

En d\u00e9pit de leur bilan positif en termes de pr\u00e9servation des for\u00eats intactes, les communaut\u00e9s foresti\u00e8res ont re\u00e7u moins de 1\u00a0%<\/a> de l\u2019aide publique internationale directe destin\u00e9e \u00e0 l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique et \u00e0 l\u2019adaptation \u00e0 ses effets au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. En plus de l\u2019aide internationale, le march\u00e9 volontaire du carbone \u2013\u00a0qui a atteint un montant de pr\u00e8s de 2\u00a0milliards de dollars US en 2021<\/a>, soutenu par le secteur priv\u00e9 \u2013 peut apporter ce soutien financier si n\u00e9cessaire. La demande des entreprises en cr\u00e9dits forestiers tropicaux devrait d\u00e9passer l\u2019offre<\/a> d\u00e8s 2030. Cette r\u00e9serve potentielle de cr\u00e9dit carbone en expansion rapide doit permettre de soutenir les acteurs forestiers sur le terrain, en particulier les populations autochtones et les communaut\u00e9s locales car ce sont souvent elles qui savent le mieux comment pr\u00e9server la for\u00eat. Il est essentiel que les flux financiers li\u00e9s aux enjeux climatiques soient accessibles, inclusifs et \u00e9quitables. Toutefois, la situation actuelle en mati\u00e8re de calcul des cr\u00e9dits carbone ne sera pas favorable aux communaut\u00e9s autochtones et locales sans un changement de r\u00e8gles applicables aux territoires HFLD pour d\u00e9terminer les progr\u00e8s en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions, avec par exemple l\u2019inclusion d\u2019un niveau d\u2019\u00e9mission de r\u00e9f\u00e9rence pour les for\u00eats (NERF)<\/a> diff\u00e9renci\u00e9.<\/p>\n

Un financement plus inclusif est n\u00e9cessaire<\/strong><\/p>\n

Les populations autochtones et les communaut\u00e9s locales doivent \u00eatre activement associ\u00e9es au processus de g\u00e9n\u00e9ration de cr\u00e9dits et b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un acc\u00e8s direct au financement du carbone disponible pour les activit\u00e9s REDD+. Le \u00ab\u2009plus\u2009\u00bb de REDD+ repr\u00e9sente la conservation et l\u2019am\u00e9lioration des stocks de carbone des for\u00eats, ainsi que leur gestion durable, ce que les m\u00e9canismes de cr\u00e9dit HFLD encouragent tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment. Les zones HFLD sont depuis peu connect\u00e9es aux march\u00e9s et c\u2019est pour cette raison que les personnes qui les g\u00e8rent ont maintenu de faibles taux de pertes foresti\u00e8res en ayant ainsi renonc\u00e9 aux revenus de l\u2019exploitation foresti\u00e8re et aux gains pouvant \u00eatre tir\u00e9s d\u2019une utilisation plus lucrative des terres. Mais dans le m\u00eame temps, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et l\u2019augmentation des recettes publiques pour am\u00e9liorer la couverture sociale sont un imp\u00e9ratif dans de nombreux pays HFLD. Depuis des g\u00e9n\u00e9rations, ce sont les communaut\u00e9s autochtones et foresti\u00e8res qui assurent les services de conservation foresti\u00e8re, comme elles le font d\u2019ailleurs encore\u00a0; ce sont donc elles qui ont le plus \u00e0 gagner des m\u00e9thodologies qui ajoutent valeur et cr\u00e9dit aux zones HFLD, et qui peuvent \u0153uvrer au maintien d\u2019un tel statut.<\/p>\n

Le cadre actuel pour la comptabilisation du carbone, tant pour les versements bas\u00e9s sur les r\u00e9sultats que pour les cr\u00e9dits de r\u00e9duction des \u00e9missions typiques, se fonde sur des NERF s\u2019appuyant sur des mesures r\u00e9cemment op\u00e9r\u00e9es pour \u00e9valuer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions. Cette approche signifie donc que les zones o\u00f9 il existe historiquement les \u00e9missions les plus \u00e9lev\u00e9es (r\u00e9sultat de la d\u00e9forestation) sont celles o\u00f9 une r\u00e9duction des \u00e9missions serait la plus effective pour g\u00e9n\u00e9rer des r\u00e9sultats v\u00e9ritablement notables. Mais canaliser le financement des actions en faveur du climat de cette mani\u00e8re pourrait aussi cr\u00e9er une incitation perverse \u00e0 d\u00e9boiser maintenant, afin d\u2019acc\u00e9der plus tard \u00e0 un financement.<\/p>\n

En outre, le fait de r\u00e9compenser uniquement les r\u00e9gions o\u00f9 depuis longtemps la d\u00e9forestation a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9e pose un v\u00e9ritable probl\u00e8me d\u2019\u00e9quit\u00e9. En effet, les syst\u00e8mes de comptabilisation actuels favorisent les r\u00e9sultats en mati\u00e8re de r\u00e9duction et d\u2019\u00e9limination des \u00e9missions uniquement Ce serait l\u00e0 un r\u00e9sultat pervers tout autant qu\u2019in\u00e9quitable sur le plan climatique, et donc une injustice.<\/p>\n

L\u2019attribution de cr\u00e9dits aux zones HFLD gr\u00e2ce \u00e0 un module comptable reconnaissant le succ\u00e8s de la protection des for\u00eats serait le moyen de r\u00e9compenser de mani\u00e8re appropri\u00e9e les populations autochtones et les communaut\u00e9s locales dans leur r\u00f4le de gestionnaires et de gardiens forestiers. Les pays HFLD doivent donc envisager des m\u00e9thodes alternatives tenant compte des menaces r\u00e9elles auxquelles sont confront\u00e9es les for\u00eats \u00e0 ce jour encore intactes, et des mesures permanentes pour \u00e9viter que ces menaces ne se concr\u00e9tisent. Un cadre normatif strict pour l\u2019octroi de cr\u00e9dits carbone aux for\u00eats tropicales, assorti de sauvegardes sociales et environnementales appropri\u00e9es, ainsi que d\u2019un syst\u00e8me de v\u00e9rification et de validation ind\u00e9pendant, contribuerait \u00e0 un tel objectif. Au cas contraire, les march\u00e9s du carbone pourraient entra\u00eener l\u2019exclusion totale des gestionnaires forestiers les plus performants du monde et la non-reconnaissance des efforts suppl\u00e9mentaires \u00e9vidents, d\u00e9ploy\u00e9s en faveur de la conservation des for\u00eats par les communaut\u00e9s qui y vivent.<\/p>\n

Ce sont les populations qui vivent dans les for\u00eats et les g\u00e8rent efficacement qui doivent b\u00e9n\u00e9ficier de m\u00e9canismes de financement r\u00e9compensant les strat\u00e9gies de r\u00e9duction des \u00e9missions, tout en pr\u00e9servant leurs moyens essentiels de subsistance. Pour sauver les for\u00eats tropicales, les personnes qui les connaissent le mieux \u2013 les peuples autochtones et les communaut\u00e9s locales\u00a0\u2013 doivent \u00eatre associ\u00e9es comme il se doit \u00e0 la prise de d\u00e9cision, et aussi \u00e0 l\u2019\u00e9laboration et \u00e0 la mise en \u0153uvre de plans de conservation des for\u00eats et d\u2019accords de partage des b\u00e9n\u00e9fices qui en sont tir\u00e9s. Les cr\u00e9dits REDD+ bien con\u00e7us, reconnaissant le r\u00f4le vital des zones HFLD peuvent \u00eatre la solution pour d\u00e9bloquer le financement dont les pays riches en for\u00eats tropicales, les peuples autochtones et les communaut\u00e9s locales qui en vivent, ont urgemment besoin pour les prot\u00e9ger. Mais cela ne sera possible que si les parties int\u00e9ress\u00e9es participent activement aux processus techniques destin\u00e9s \u00e0 mettre au point des m\u00e9thodologies diff\u00e9renci\u00e9es, telles que les calculs NERF et les conditions applicables aux zones HFLD, en comprenant que chacune se trouve \u00e0 un point distinct sur la courbe de transition foresti\u00e8re par rapport \u00e0 d\u2019autres \u00e0 forte d\u00e9forestation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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